Kort om det ønskede anlæg
Perspektivområdet udgøres af et samlet areal på markerne øst for Østbirk. Foruden byen er området præget af markarealer og store, spredte gårde. Der findes enkelte tekniske anlæg i nærheden af det ønskede anlæg og terrænet er skrånende mod syd. I forbindelse med indkaldelse af Idéer og Forslag i foråret 2024 og tidligere, har Horsens Kommune modtaget en projektbeskrivelse fra udvikler og lodsejer sammen med et ønske om, at afklare muligheden for at placere en solcellepark for det angivne areal.
Det ønskede område udgør et bruttoareal på ca. 30 ha. Det fremsendte materialer viser ingen yderligere tilpasninger af projektet eller tiltag til faunapassager og lignende. Der er ikke angivet konkret hvilken typer solceller der ønskes.
Med en anlægsstørrelse på ca. 30 ha, forventes det ønskede anlæg at have en årlig produktion på ca. 30.000 MWh. Hvis det antages, at en gennemsnitshusstand – to voksne og to børn – har et ca. årsforbrug på 4.500 KWh, svarer det ca. 6.666 husstande.
I forbindelse med behandlingen af de konkrete projektforslag fra indkaldelsen af idéer og forslag, er de blevet screenet i forhold til henholdsvis VE-modellen samt de forhold der almindeligvis screenes for i forbindelse med en planlægning. Screeningerne har været med til at belyse hvorvidt projektet kunne udpeges som perspektivområde, samt hvilke opmærksomhedspunkter der vil være til en potentiel fremtidig planlægning.
Landskabet
Anlægget ønskes placeret inden for landskabskarakterområdet ”Yding Bakkelandskab” jf. Horsens Kommunes Landskabsplan. Området ligger inden for ”Det midtjyske Søhøjland” og er således dannet af isens fremstød og tilbagesmeltning under seneste istid. Det er kendetegnet ved at være ”trugformet” med bund i og langs Sattrup Mose, Urup Bæk og Østbirk, mens siderne rejser sig særligt markant mod nord op mod Ejer Bjerge og mindre markant mod syd.
De kulturbetingede træk i landskabet kendetegner sig ved middelstore til store dyrkningsflader, med hegn, diger, små bevoksninger og gårde der ligger spredt i det småbakket terræn. Derudover er det karakteristisk for området, at området mange terrænlavninger er præget af søer eller moser og de ofte stejle sider er afgræsset. Bebyggelsesstrukturen afspejler mange års historie og udvikling af, hvordan vi har brugt landskabet. Området er i dag præget af meget få tekniske anlæg.
Landskabet er af høj kompleksitet og kendetegnet af middel til stor skala og særligt rumlige og visuelle kontraster. Fra højtliggende steder i terrænet kan der opleves vidtrækkende udsigter over landskabet, mens landskabet andre stedet vil opleves med mindre, indrammede kig og at det her en generelt lukket karakter. Som udgangspunkt opleves landskabet som være med ganske lille visuel påvirkning fra større bygninger og tekniske anlæg. Den påvirkning der kan opleves i landskabet, stammer fra tekniske anlæg kommer fra omgivende landskab omkring Horsens. De opleves således på stor afstand og har dermed en mindre direkte påvirkning på oplevelsen af landskabet.
Grundet den sammensatte karakter, præget af forskellige elementer og strukturer, kan det være muligt at indpasse ændringer i landskabet. Dog med det forbehold, at særligt landskabet fine og vidtrækkende udsigter er sårbare overfor ændringer. Udsigterne betragtes som en bærende del af landskabets karakter. Området er præget af få tekniske anlæg og deres visuelle påvirkninger, dette er ligeledes med til at styrke, at landskabet er sårbart overfor særligt nye tekniske anlæg.
VE-modellen og opmærksomhedspunkter til potentiel, fremtidig planlægning
VE-zonerne der udlægges med retningslinjen ”Planlægning for vedvarende energianlæg” er en overordnet indikation af, hvor der henholdsvis kan være muligt og som udgangspunkt ikke er muligt at planlægge for VE-anlæg i Horsens Kommune.
Der skal uagtet en placering af VE-anlæg inden for Zone 1, redegøres for projektet jf. Horsens Kommunes VE-model.
Der er i forbindelse med indkaldelse af idéer og forslag fremsendt et indledende projektmateriale, der på kort indikerer det ønskede areal til solcellepark samt der er kortfattet redegjort for forhold omkring projektet. Det ønskede solcelleanlæg ligger inden for Horsens Kommunes Zone 1, hvor der kan være mulighed for en konkret planlægning for VE-anlæg.
Nedenstående er en kortfattet opsummering af, hvor Horsens Kommune ser projektet i forhold til VE-modellen og hvad der i forbindelse med en screening af projektet er identificeret af opmærksomhedspunkter til en potentiel fremtidig planlægning.
Et solcelleanlæg på 30MW vil være med til at understøtte den nationale interesse for at omstille Danmarks energiforsyning til grønne, vedvarende energikilder. Realiseringen forudsætter dog fortsat, at foretages en afvejning i forhold til andre nationale interesser og gældende lovgivning. Helt konkret skal der udarbejdes det nødvendige plangrundlag og nærmere projektdetaljering samt de nødvendige miljøvurderinger.
Lovgivning
- Projektet skal forholde sig til gældende planlægning fra nationalt til lokalt niveau, heriblandt kommuneplanens gældende retningslinjer og rammer samt gældende lokalplaner.
Nationale Interesser – Kulturarv
- Inden for perspektivområdet findes et beskyttet dige. Projekter skal tilpasses, så digerne indtænkes og bevares igennem både anlægs- og driftsfase.
- Museet har foretaget arkivalsk kontrol af planarealet. Der er ingen kendte fortidsminder på arealet. Der er mange registrerede fortidsminder i og omkring Østbirk. Topografisk er arealet oplagt for bebyggelse og aktivitet gennem hele forhistorien. Der vil være risiko for at påtræffe skjulte, jordfaste fortidsminder ved jord- og anlægsarbejde på arealet.
Der findes ingen registrerede udpegninger af naturbeskyttelsesområder, lavbundsarealer eller økologiske forbindelser inden for perspektivområdet. Der findes en enkelt §3-beskyttet sø lige uden for området. Derudover berører perspektivområdet perifært både udpegninger af bevaringsværdigt landskab samt større sammenhængende landskaber med særlige udsigter.
Landskab
- Perspektivområdet ligger i tæt på og delvist inden for større sammenhængende landskaber med særlige udsigter og på kanten til et bevaringsværdigt landskab. Detailplanlægning forudsætter derfor, at der laves en landskabsanalyse der belyser og sikrer, at etableringen af et solcelleanlæg ikke påvirker landskabet uhensigtsmæssigt. Her henvises yderligere til Horsens Kommunes Landskabsplan.
- Perspektivområdet ligger inden for ’Det Midtjyske Søhøjland’, en udpegning af et større geologisk rammeområde. Detailplanlægning og tilpasning af projektet skal sikre, at landskabets geologiske kvaliteter og landskabsformer, indbyrdes overgange og sammenhænge ikke forringes eller sløres.
Natur
- I forbindelse med detailplanlægning skal det sikres, og redegøres for, at eksisterende levende læhegn indtænkes i den afskærmende beplantning omkring anlægget, og så vidt muligt bevares under særligt etableringen af anlægget.
Klima
- I forbindelse med detailplanlægning og tilpasning af projektet, skal det sikres, at klima fortsat håndteres i landskabets lavninger og på overfalden, så det skaber merværdi.
Perspektivområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, dog inden for udpegninger af almindelige drikkevandsinteresser. Derudover ligger området uden for indvindingsoplande til almen vandforsyning.
Af det fremsendte materiale fremgår det, at opstillingen af solceller vil være med til at varetage grundvandsinteresser i området, da brugen i så fald vil overgå af almindelig landbrugsdrift til enten afgræsning med får eller mekanisk høslæt.
Horsens Kommune har ikke noget at bemærke i forhold til grundvand.
Af det fremsendte fremgår det, at der er mulighed for tilslutning til en transformerstation 125 meter fra projektområdet, dog ikke om der er forventet ledig kapacitet. Derudover fremgår det, at der inden for projektområdet også må forventes at skulle finde plads til øvrige, mindre tekniske anlæg og installationer til at understøtte solcelleanlægget.
Horsens Kommune bemærker hertil, at der ikke er fremsendt materiale, der viser en tilpasning af projektet i forhold til de ovennævnte nødvendige arealreservationer inden for projektområdet. Derudover fremgår der heller ikke, om der er forventet ledig kapacitet til, at anlægget kan tilsluttes ved den nævnte transformerstation. Realisering og igangsætning af en eventuel planlægning forudsætter således, at der indledes en dialog med henblik på at afdække om der er ledig kapacitet og om en realisering vil forudsætte, at der sker en udbygning af eksisterende infrastruktur.
Af det fremsendte materiale, fremgår det at udvikler og lodsejer, har intentioner om at igangsætte en tidlig og individuel dialog med de nærmeste naboer inden for 200 meter fra anlægget. Den tidlige dialog har til formål at informere naboerne om projektplanerne og så videre, samt skabe rum til at spørge ind til naboernes brug og ønsker for området, til videre brug i tilpasningen af projektet.
Horsens Kommune bemærker hertil, at der ikke af det fremsendte fremgår en egentlig indledende undersøgelse af de lokale interesser og eventuelle konflikter. Derudover fremgår det ikke hvornår eller hvordan, denne inddragelse tænkes igangsat eller afholdt.
Jf. beskrivelsen af nabo-processen, bemærker Horsens Kommune, at dette betragtes som en tilkendegivelse af interesse for at udvikle en solcellepark ved Monbjerg, og at der er mulighed for, at Horsens Kommune deltager med en facilitator i borgerinddragelsen og tilpasningen af projektet.