Kort om det ønskede anlæg
Perspektivområdet udgøres af to delområder, henholdsvis et til sol og et til vindmøller. Området ligger sydøst for bydelene Tyrsted og Dagnæs i den sydøstlige del af Horsens Kommune, og for foden af bakkedraget Bjerrelide med Purhøj. Området er præget af dyrkningsflader og fra bakkedraget er udsigten ligeledes præget af nærheden til Horsens Fjord. Både tidligere og i forbindelse med indkaldelse af Idéer og Forslag i foråret 2024, har Horsens Kommune modtaget en projektbeskrivelse fra udvikler og lodsejer sammen med et ønske om, at afklare muligheden for at placere en solcellepark for det angivne areal.
Perspektivområdet udgør ét samlet bruttoareal på ca. 63 ha, hvoraf de 60 ha ønskes udlagt til solceller, og inden for de resterende 3 ha, ønskes der mulighed for to vindmøller. Primært ligger perspektivområdet inden for Zone 1, dog er der enkelte steder overlap med Zone 2, særligt for vindmøllerne. Der er ikke angivet konkret hvilken typer solceller eller vindmøller der ønskes.
Det er angivet, at det ønskede anlæg forventes at have en årlig produktion på ca. 87.000 MWh. Hvis det antages, at en gennemsnitshusstand – to voksne og to børn – har et ca. årsforbrug på 4.500 KWh, svarer det ca. 19.333 husstande.
I forbindelse med behandlingen af de konkrete projektforslag fra indkaldelsen af idéer og forslag, er de blevet screenet i forhold til henholdsvis VE-modellen samt de forhold der almindeligvis screenes for i forbindelse med en planlægning. Screeningerne har været med til at belyse hvorvidt projektet kunne udpeges som perspektivområde, samt hvilke opmærksomhedspunkter der vil være til en potentiel fremtidig planlægning.
Landskabet
Anlægget ønskes placeret inden for landskabskarakterområdet ”Boller Skovlandskab”, jf. Horsens Kommunes Landskabsplan. Området er præget af et let skrånende, kystorienteret terræn med bløde, parallelle bakkestrøg der står vinkelret på kysten. Fjorden er dannet først af forskydninger i jordskorpen og er senere blevet gjort dybere ved et fremstød af en gletsjertunge under den seneste istid.
Landskabets kulturbetingede træk er præget af store dyrkningsflader, der er afgrænset af lange og markante skovbryn. Den nordlige, og kystnære del af området, er kendetegnet ved at de store husmandsbrug som f.eks. Boller Hovedgård, ligger som perler på en snor, mens bebyggelsen og gårde ligger mere spredt i den sydlige del af området. Bevoksningen er karakteriseret ved enten af være store skove eller lange alléer. Området er præget af få tekniske anlæg.
Landskabet har en enkel karakter, af middel til stor skala. Det kommer til udtryk igennem lange skovbryn der indrammer de store dyrkningsflader, der særligt i den nordlige del af området er orienteret i udsigter mod fjorden og den modstående kyst. I den sydlige del af området rejser bakkekammen Bjerrelide sig markant i landskabet og er med til at danne en naturlig bagkant, der orienterer landskabet mod fjorden. Visuelt er landskabet kun meget lidt påvirket af tekniske anlæg eller markant byggeri.
Generelt vurderes landskabet sårbart overfor ændringer, med afsæt i at landskabets enkle fremtræden og i høj grad intakte karakter, der i den nordlige del tydeligt formidler en kulturhistorisk fortælling om hovedgårde og husmandsudstykninger og i syd fine landsbystrukturer. Den store og enkle skala er derfor essentiel af fastholde med eventuelle ændringer. Som et landskab upåvirket af tekniske anlæg, vurderes det ligeledes sårbart overfor ændringer, der tilfører en teknisk, visuel påvirkning.
VE-modellen og opmærksomhedspunkter til potentiel, fremtidig planlægning
VE-zonerne der udlægges med retningslinjen ”Planlægning for vedvarende energianlæg” er en overordnet indikation af, hvor der henholdsvis kan være muligt og som udgangspunkt ikke er muligt at planlægge for VE-anlæg i Horsens Kommune.
Der skal uagtet en placering af VE-anlæg inden for Zone 1, redegøres for projektet jf. Horsens Kommunes VE-model.
Nedenstående er en kortfattet opsummering af, hvor Horsens Kommune ser projektet i forhold til VE-modellen og hvad der i forbindelse med en screening af projektet er identificeret af opmærksomhedspunkter til en potentiel fremtidig planlægning.
Et projekt med to nye møller og et solcelleanlæg på 60 MW vil være med til at understøtte den nationale interesse for at omstille Danmarks energiforsyning til grønne, vedvarende energikilder. Realiseringen forudsætter dog fortsat, at foretages en afvejning i forhold til andre nationale interesser og gældende lovgivning. Helt konkret skal der udarbejdes det nødvendige plangrundlag og nærmere projektdetaljering samt de nødvendige miljøvurderinger.
Lovgivning
- Projektet skal konkretiseres jf. Horsens Kommunes VE-model forud for en egentlig detailplanlægning, heriblandt forholde sig til og tilpasses igennem dialog og involvering med berørte naboer i forhold til omkringliggende bebyggelse og naboer.
- Ved en konkret detailplanlægning, skal det sikres, at støjkrav jf. Bekendtgørelse om støj fra vindmøller kan overholdes. Derudover skal der sikres, at en konkret placering ikke konflikter med krav til mindste afstand til nærmeste beboelse samt skyggekast fra møllerne i forhold til naboer.
- Projektet skal forholde sig til gældende planlægning fra nationalt til lokalt niveau, heriblandt kommuneplanens gældende retningslinjer og rammer samt gældende lokalplaner.
Nationale Interesser – Kulturarv og Kirker
- Dele af perspektivområdet overlapper delvist med kirkeomgivelserne for Uth Kirke, samt i stor grad med et udpeget værdifuldt kulturmiljø. I forbindelse med detailplanlægningen er det derfor væsentligt at der redegøres for og det dokumenteres, at solcelleanlægget ikke hindre indsigt til kirke og påvirker oplevelsen af kirken i landskabet negativt.
- Inden for perspektivområdet findes et beskyttede diger, langs den sydlige afgrænsning af området. Projekter skal tilpasses, så diget og andre markante hegn eller læbeplantning indtænkes og bevares igennem både anlægs- og driftsfase.
- Museet har foretaget arkivalsk kontrol af planarealet. Der er ingen kendte fortidsminder på arealet. Der er kendte fortidsminder i nærområdet. Nord for arealet ligger Uth Kirke. Topografisk er arealet oplagt for bebyggelse og aktivitet gennem hele forhistorien. Der vil være risiko for at påtræffe skjulte, jordfaste fortidsminder ved jord- og anlægsarbejde på arealet.
Perspektivområdet berører udpegninger af potentielle økologiske forbindelser, derudover berører det i den østlige del af området en udpegning af et større sammenhængende landskab, der fremstår uforstyrret samt det ligger på kanten til et udpeget bevaringsværdigt landskab syd for anlægget.
Landskab
- Perspektivområdet berører et større sammenhængende landskaber, der er uforstyrret og ligger op til et bevaringsværdigt landskab. Detailplanlægning forudsætter derfor, at der laves en landskabsanalyse der belyser og sikrer, at etableringen af vindmøller ikke påvirker landskabet uhensigtsmæssigt. Her henvises yderligere til Horsens Kommunes Landskabsplan.
- Perspektivområdet berører en udpeget lokalitet, med specifik geologisk bevaringsværdi, ’Bjerrelide”. Detailplanlægning og tilpasning af projektet skal sikre, at landskabets geologiske kvaliteter og landskabsformer, indbyrdes overgange og sammenhænge ikke forringes eller sløres.
Natur
- Perspektivområdet overlapper med udpegninger af potentielle økologiske forbindelser. Udpegningerne skal som udgangspunkt friholdes for tekniske anlæg, hvorfor projektet skal tilpasses. Detailplanlægning skal redegøre for, at den økologiske funktionalitet ikke nedsættes og at naturens udviklingspotentiale ikke forringes.
- I forbindelse med detailplanlægning skal det sikres, og redegøres for, at opstillingen af både vindmøller og solceller ikke påvirker yngle- og rasteområder for bilag IV-arter.
- Dele af perspektivområdet overlapper med en eksisterende skovbyggelinje. Detailplanlægning og tilpasning af projektet skal redegøre for, at beskyttelse af indkig til skoven som landskabselement og oplevelsen af skovbrynet fastholdes.
Klima
- I forbindelse med detailplanlægning og tilpasning af projektet, skal det sikres, at klima fortsat håndteres i landskabets lavninger og på overfalden, så det skaber merværdi.
Delområdet for vindmøller overlapper i den sydøstlige del af området med en udpegning af almindelige drikkevandsinteresser. Derudover ligger perspektivområdet uden for indvindingsoplande til vandforsyningen og udpegninger af følsomme indvindingsoplande.
Der er med det fremsendt ikke redegjort for hvordan det påtænkes tilsluttet til nettet. En eventuel realisering af projektet kræver derfor som minimum arealreservationer til opstilling af anlægget, og kan yderligere kræve arealreservationer til udbygning af eksisterende infrastruktur.
Dette behov afdækkes i dialog med enten lokal distributør eller Energinet afhængig af anlægget forventet produktion.
Der er med det fremsendte ikke redegjort for disse forhold, som beskrevet i VE-modellen, dog fremgår det, at det er vigtigt for lodsejer, at projektet udvikles i åbenhed og dialog med naboerne i området. En eventuel realisering af projektet forudsætter at anlægget udbredelse konkretiseres, så der kan redegøres at afstandskrav til beboelsesejendomme kan overholdes. Derudover skal der redegøres for nabo- og lokalinteresserne, og hvordan disse imødekommes, eller hvilke aftaler der er indgået, hvor tilpasning eller kompromis ikke har været mulig at opnå.
Jf. beskrivelsen af nabo-processen, bemærker Horsens Kommune, at dette betragtes som en tilkendegivelse af interesse for at udvikle et hybrid anlæg ved Over Ustrup, og at der er mulighed for, at Horsens Kommune deltager med en facilitator i borgerinddragelsen og tilpasningen af projektet.
Billedet er en illustration, der viser hvordan indkomne forslag til VE-projekter skal finde vej igennem Horsens Kommunes VE-model, før arealudpegninger i kommunen kan komme på tale.